二十年的辉煌历程

--陕西邮政储汇局

鹰击长空，百舸争流。2006年，陕西邮政储蓄迈入了恢复开办的第20个年头。截至目前，全省邮储余额突破500亿元，全国排名第16位，跃居陕西省金融机构第4位，业务发展跨入全新的领域，为陕西邮政“十五”目标的成功实现和“十一五”规划的顺利开局做出了突出贡献。在这个具有特殊意义的历史时刻，让我们一起回顾和感受一下邮政储蓄充满艰辛、充满奋斗的发展历程。

古人云：“读史以明鉴”。回顾历史，是一种自省，也是为了能拥有更美好的未来

开 拓

1986年国务院批准邮电部门恢复开办邮政储蓄业务。陕西省作为全国试点单位之一，1986年2月20日西安市东大街邮政支局第一个邮储柜台开始营业。在恢复开办的最初几年，通过为人民银行代办储蓄业务、人民银行支付代办费的方式，邮政储蓄开始了艰难的起步阶段。开办的第一年，全省邮政储蓄余额仅达到635万元，储户为1.59万户，办理储蓄网点63处，收入也只有3.3万元。在代办储蓄业务的三年中，依托邮政的网络设施，邮政储蓄逐步建立了管理体系和规章制度，充实了人员队伍。凭借着邮政品牌服务大众的社会影响，广大城乡居民逐渐认可和接受邮政储蓄。1988年7月，受中国财政部委托，邮政储蓄首次代理发行国库券，得到了广大居民的信赖和支持。到1989年，全省邮政储蓄存款余额达到1.82亿元，储户为191.31万户，业务办理网点604处，收入也增长到361万元。

奋 进

为了促进邮政储蓄的发展，1990年人民银行对邮政办理储蓄业务的方式进行了调整，由代办模式转变为自办模式，邮政储蓄资金全额转存人民银行，双方协商确定转存款利率。此后的8年间，邮政储蓄的余额规模逐渐扩大。

在业务发展中，陕西邮政坚持“一手抓发展，一手抓管理”的经营方针，不断深化对邮储业务的认识，增强改革、经营、竞争和创新意识，发扬“千方百计想办法、千言万语去宣传、千家万户找储源、千辛万苦作贡献、千军万马齐动员”的“五千”精神，开展全员性劳动竞赛活动，有力地促进了邮储业务发展。到1996年3月中旬，余额突破40亿元，较1986年增加635倍，利差收入累计达2.078亿元，增加了6297倍。

走出了1986年至1992年七年间徘徊不前、发展缓慢的困境，邮政储蓄取得了令人瞩目的成绩。随着业务的发展，一支善经营、会管理、敢竞争的邮储队伍逐渐成长壮大，各项管理规章制度不断充实完善，基本设施和服务手段逐步加强，邮储业务的科技含量进一步提高，电子化进程不断加快。1993年5月，陕西邮政储蓄开始使用计算机进行业务处理，随后开始建设邮政储蓄计算机联网工程，实现了部分重点城市之间活期的通存通取；同时尝试办理了代发、代缴等中间业务。1997年陕西邮政储蓄发行首张金融借计卡——绿卡，标志着邮政储蓄业务发展步入了新的历史阶段。

腾 飞

1998年邮电分营、邮政独立运行后，陕西省局提出“强储蓄”战略，邮政储蓄业务发展持续加速，存款余额逐年攀升，成为邮政业务中规模最大、增长速度最快、贡献率最高的高效业务和支柱业务，为陕西邮政“一次创业”目标的顺利实现和“二次创业”的大步迈进做出了突出贡献。

1998年邮电分营后，陕西邮政面临着企业整体亏损的严峻形势，省局党组果断提出邮储业务发展 “三个不变”政策，即发展的信心不变、发展的政策不变、发展的措施不变。同时落实国家局的 “三个转变”政策，即转变经营思路、转变发展重点、转变竞争方式，使邮储业务成为了邮政业务的支柱产业。从邮储的“百亿元工程”、“200亿会战”、“2002年关门战役”、“2003年7月冲刺活动”到2005年迅猛发展，邮储余额由1998年的67.25亿元发展到2005年底的475.45亿元，年均增长31.80%，真正实现了超常规、跨越式发展。储蓄收入从1998年1亿元增加到目前的8.4亿元，邮储收入占邮政总收入从1998年16.89%增长到目前的53.16%，上升36.6个百分点。

建 设

信息化时代的来临，对邮储业务发展提出了新的要求。多年来，陕西邮政一直坚持“科技兴邮”的战略，先后对邮储“绿卡”建设、电子汇兑、网点建设、提送款车及其他基础设施改善投入上亿元资金，有力的推动了业务发展。

1998年底，陕西邮政绿卡一期工程完成，全省近40个邮储网点实现全国联网，陕西邮政储蓄窗口步入信息化处理阶段。

2000年11月，全省第一批17个省内联网网点全面开通计算机活期储蓄本地通存通兑和省内异地通存通兑业务。2001年完成了绿卡省中心的建设，实现全省全国联网；2002年绿卡省中心银联卡系统改造顺利完成。

2004年，邮政储蓄计算机统一版本工程开始建设，同年9月陕西邮政储蓄统一版本系统顺利上线，完成了业务处理、会计核算、资金清算、信息管理和事后监督五大系统功能建设。新系统上线后，交易成功率达到99.46％，跨行交易成功率达到98.84%，系统差错率为0.015%。

2005年4月9日，陕西储蓄汇兑两网互通工程试点成功上线，实现了储汇业务互通、资金整合的预期目标，圆满完成了国家局交付的试点任务。2005年绿卡银联2.0系统改造完毕，绿卡功能进一步完善，境内外的取款和消费更加顺畅。2006年元月，邮政储蓄电子稽查系统成功上线，实现了资金风险的实时监控。

截至目前，全省共有邮政储蓄联网网点1000多处，覆盖全省所有城市、县城和农村，与全国近3.5万个邮政储蓄网点实现了通存通兑。联网POS 5000余台，特约商户2400多家，为用户提供完备的存、取款和消费功能。邮政储蓄计算机网络系统已经成为全省规模最大、覆盖城乡面最广、交易额最多的个人金融服务网络，实现城乡联动、方便快捷。

邮储网点的建设是一个漫长的过程，从1986年仅有的63处储蓄网点发展到今天1195处，经历了20年风雨历程。从起初的一味扩张增加，到目前的以效益为中心，合理适度新增网点，实现了质的转变。2001年提出网点“创高减低工程”至今，全省整个网点资源得到进一步调整和优化，通过“迁、并、撤”等手段，百万元以下底产量网点数量大幅减少。目前过5000万以上网点达到258处。2005年在圆满解决了无证网点的历史遗留问题后，100处新增网点计划也得到国家局和省银监局的批准。

合 作

多年来，邮政储蓄始终如一的加大与政府、金融监管机构、金融同业和企事业单位的沟通及合作，最大限度的取得支持和理解。目前已与省内1600多个政府机构、金融同业、企事业单位建立了密切的合作关系，为合作单位办理各类委托代收、代付款项业务，主要包括代发工资、代发养老金、医疗保险金、失业救济金、低保金、代收电信资费、代收彩票销售款、代缴税金、代理承销和兑付国债等业务，品种达十余种，代收付用户数近百万户。截至2005年，全省邮政累计代收话费超过2亿元、代收烟草款4000余万元、代收电费、天然气费300多万元等等，为这些企事业单位的发展，特别是在有效控制营运成本、加快资金回笼速度、杜绝内部资金风险等方面发挥了积极的作用。

2002年，陕西邮政储蓄与交通银行合作，开办代理交通银行小额质押贷款业务。截至目前，贷款总额突破1.35亿元，服务地域遍布全省10个城市的133个邮政储蓄网点，2500余人次因此受益。1999年至今，陕西邮政先后与中国人寿、太平洋、泰康、新华、平安等保险公司合作，代理各类保险产品数十种，并开发了邮保通系统，实现了实时出单的功能，累计代理保费超过10亿元。在资金运用方面，协助国家局先后与民生银行、中信实业银行、招商银行、上海浦东发展银行、西安城市商业银行、中国银行、光大银行等金融机构洽谈合作，推广了52亿元协议存款，为邮储资金返还支援地方经济建设起到了积极的作用。

服 务

邮政储蓄依托技术、网点和网络优势，为各类用户提供完善的服务，尤其在支农方面做了大量的工作。作为一项具有普遍服务使命的特殊行业，百年邮政扎根城乡、服务百姓，与社会各阶层有着千丝万缕的联系，邮政的发展也完全融入到当地社会发展进程当中。

随着农村经济文化的不断发展，农民群众对金融服务和理财致富的意识显著增长，原先单一的存取款服务越来越不适应形势发展要求，农民迫切需要资金信贷等理财服务，以满足日常生产、生活和经营需要。2002年7月，陕西邮政在全国范围内率先开办代理交通银行小额质押贷款业务， 在探索邮政储蓄资金返还地方，服务农村经济建设、支援农民生产、改善农民生活的途径方面迈出了坚实的一步。截至目前，贷款总额突破1.35亿元中，60%以上的贷款业务发生在县及县以下地区，真正做到了“为农民着想、为农民办事”。

2005年，经过实地调研和充分考证后，12月9日，中国银行业监督管理委员会批准了国家邮政局邮政储汇局关于开办邮政储蓄定期存单小额质押贷款的请示，我省成为首批自办试点省之一。邮政储蓄个人资产业务从代办到自办获得了正式批准，取得了历史性突破！这也是陕西省邮政储蓄立足“三农”、服务“三农”的结果。