辉煌二十载  众志写华章

——西藏邮政储蓄20年发展札记

1986年10月1日，西藏邮政按照邮电部的统一要求，恢复开办了邮政储蓄业务。弹指一挥间，西藏邮政储蓄如今已走过了20个春秋。20年来，邮储余额从1986年开办当年的56万元增长到了2005年底的16亿元，实现了历史性的跨越。

回顾：整章建制  规范管理

根据国务院要求，邮电部于1986年开始试办邮政储蓄业务；同年3月10日，邮电部和人民银行正式签署了《关于开办邮政储蓄的协议》（简称部行协议）。1986年1月，按照邮电部、人行总行颁发《关于开办邮政储蓄业务联合通知》的要求，人行西藏区分行、西藏区邮电管理局即开始积极筹备，并于当年10月1日在拉萨市率先试办邮储业务，为西藏区开办邮储业务之始。

1989年2月13日，为了加强和改善全区邮政储蓄业务和邮政汇兑业务的管理，促进西藏邮政储汇业务的健康发展，西藏自治区邮管局结合西藏实际，决定设置邮政储汇发行局（以下简称储汇局），并于同年4月正式挂牌。

开办邮政储蓄业务以后，西藏自治区邮政局的历届领导审时度势、查遗补漏，在加强管理、规范经营方面做了大量工作，为邮政储蓄业务的发展打下了坚实基础。

1986年至1988年，各地邮政储蓄机构在办理整存零取、零存整取、活期储蓄的基础上，陆续开办了“汇转储”业务，既方便了用户，又增加了储蓄存款。

进入“十五”计划后期，西藏邮政在管理上更是加大力度，明确提出工作重点是“对全区邮政储、汇、发三项业务加强管理、监督和指导”的工作思路，特别是加强对业务资金的管理与监控。为有效化解业务资金风险，切实增强资金风险防范能力，西藏邮政组织修订了一系列强化资金管理的文件。2004年，组织编发了《全区邮政储蓄资金自主运用收益的通报及2004年度邮政储蓄工作总体安排》、《关于发展邮政电子汇兑附加值业务的意见》等。为适应工作需要，更好地规范全区邮政代发工资、邮政代理保险业务和即将开办的其他邮政金融代理业务的业务处理流程，西藏局制定并下发了《西藏邮政金融代理业务管理办法（试行）》和《西藏邮政中间业务代发工资操作手册》。

2005年，根据全区邮政工作会议精神，结合全区邮政储汇业务工作实际，西藏区邮政局下发了《关于我区2005年邮政储蓄业务发展的指导意见》和《关于西藏自治区邮政局邮政电子汇兑业务经营、会计核算考核办法的通知》等操作性文件，做到了“工作有思路、发展有措施、任务有指标”的工作要求，促进了邮政储蓄余额的稳步增长。

成绩：服务为先  科技兴邮

邮政储蓄业务从1986年10月1日开展以来，20年来取得了辉煌业绩。1986年当年，3个月邮政储蓄存款余额达到56万元，1987年，邮政储蓄存款余额达到253万元，到1991年已突破千万大关，达到1252万元。1990年以后，邮储余额更是以年千万元级递增，1992年邮政储蓄存款余额达到2724万元，1993年达到3672万元，1994年达到5026万元，1995年达到8292万元，1996年突破亿元大关，达到1.4605亿元。1998年突破两亿元，达到2.4405亿元，1999年提升至3.4674亿元，2000年达到4.7446亿元。

进入“十五”计划时期，西藏邮政储蓄存款余额快速增长，2002年达到9.7959亿元，2003年达到13.3484亿元，2004年达到13.6301亿元，2005年末邮政储蓄存款余额已接近16亿元。

1997年12月，随着全国邮政储蓄计算机网络技术改造工程的完成，拉萨成为首批实现邮政储蓄计算机全国联网的城市之一，拉萨市邮政局4个网点正式办理邮政储蓄活期异地通存通取业务。直至2000年，山南、那曲、日喀则、林芝4个地区，堆龙德庆、林芝、米林、工布江达、错那5个县邮政局20个网点也相继开办了邮政储蓄异地通取通存业务。

1998年1月，自治区邮管局根据邮电部、人总行《关于邮政储蓄资金清算中心开立存款账户的通知》精神，成立了拉萨二级清算中心，并在人行拉萨中心支行开立了清算账户。拉萨二级清算中心属储汇局储蓄业务科管理，设清算会计一人，负责省际间异地资金清算。

1999年1月，随着邮政储蓄活期异地通存通取业务的快速发展，为了进一步提高邮政储蓄异地存取的服务质量，拉萨市邮政局ATM自动柜员取款机正式开通。3月，拉萨邮政储蓄绿卡工程通过验收。

到2000年，全区邮政储蓄共建有网点35个，计算机联网网点20个，储户99763户，邮政储蓄办理的储蓄业务种类有：活期储蓄、整存整取定期储蓄、零存整取定期储蓄、存整取息定期储蓄、定活两便储蓄、活期异地通存通取、代发工资、代发养老金、代收传呼费等。

根据自治区邮政局领导指示和各地市局的需求，2004年，西藏邮政在新增33台ATM自动柜员机和2台POS机后，又及时向自治区银监局递交了市场调研分析可行性报告和申请书，及时争取到核准安装25台ATM和1台POS机的批复。同年，最终使全区邮政储蓄统一版本于8月26日成功切换上线运行，在西藏金融行业走在了前面。

为解决西藏自治区仅有35个邮储网点难以满足广大储户和市场发展的需求这一现实问题，更好地贯彻国家邮政局支持“三农”的政策，西藏邮政，在征得国家邮政局同意后，向西藏银监局报送了《关于我区新增邮政储蓄网点的申请》文件，区银监局召开专题会议，原则上同意邮政储蓄新增网点39处的计划，并提出“条件成熟一批，批办一批”的审批意见。

展望：众志成城  再创辉煌

2006年是“十一五”规划的开局之年，西藏邮政储蓄的发展总体思路是树立和全面落实科学发展观，坚持贯彻国家局和自治区邮政局的有关精神，以增强邮政金融竞争能力为核心，以强化专业化经营为切入点，完善经营机制，提高专业化经营管理水平；以加强网点建设为基础，优化资源配置，改进网点的经营方式，激发网点的经营策略，提高网点产出率；加强专业队伍建设，稳定专业人员队伍，重点抓好高级主管、经营人员、稽查人员和网点负责人的管理培训；加强对市场和竞争对手的研究，加大市场拓展力度，提高业务创新能力；完善稽查和会计辅导体系，增强稽查和管理对邮政金融各个环节的渗透力，以提高各级领导和专业人员的风险意识为前提，以案例分析为切入点，以完善内部风险控制为重点，加强业务监督和管理，提高邮政金融防范风险能力，抓住发展业务的有利时机，调动各种可利用资源，快速扩张业务规模，实现“十一五”全区邮政金融业务发展的开门红，为全区邮政金融实现一个持续快速发展阶段奠定坚实的基础。

西藏邮政储蓄2006年的发展目标是：全年实现储蓄业务收入5302.09万元，邮政储蓄余额实现18.61亿元。目前，西藏邮政人正满怀信心地朝着2006年的目标迈进，朝着“十一五”规划目标迈进。

20来，西藏邮政情系雪域，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨，克服基础差、底子薄的困难，为服务地方经济、方便人民群众生产生活做出了巨大贡献，成为区内迅速、可靠、安全、高效的金融服务体系之一。走过20年西藏邮储从无到有、从小到大的里程碑，西藏邮政人将继续依托不断完善的邮政金融网，用真诚优质的服务回馈社会！