日新月异二十载  风雨兼程铸辉煌

--四川省邮政储汇局

20年弹指一挥间，20年风雨兼程铸辉煌。四川邮政自1986年恢复办理储蓄业务以来，通过全省邮政干部职工的辛勤努力，我省邮储走过了从无到有、从小到大的不平凡的发展历程。

一、经营规模不断扩大，业务领域逐步拓展

1.储蓄余额规模增长

20年来，四川邮储余额规模不断扩大，分别在1998年突破了100亿、2001年突破了200亿、2003年突破了300亿，尤其是在2005年，1年之内连跨两个100亿台阶，开创了新的历史篇章。截至2005年末，全省邮政储蓄存款余额已达到508.21亿元，市场占有率达到8.61%，在省内各金融机构中排名第5位。

20年来，四川邮政储蓄客户不断增加，目前已达到1800万户，其中绿卡总户数达到744.72万户，全国排名第4位。

2.汇兑业务协调发展

百年邮政，百年汇兑。2005年，全省共开发汇票520.87万张，金额90.01亿元，实现汇兑收入3886万元。面对激烈的市场竞争，我省在国家局的领导下顺利完成了电子汇兑系统建设和储汇两网互通工程。同时，根据国家局的统一部署，我省利用先进的电子汇兑系统先后开办了加、特急汇款、实时汇款、账户汇款、汇款回执等新业务。

作为全国5个网汇通业务试点省份之一，我省于2005年9月28日在全省179个市县中心的259个网点开通了网汇通业务。截至2006年3月15日，共开发9524张，金额964.33万元，取得了全国邮政网汇通短程劳动竞赛双第一（业务量和开发金额）的好成绩。

3.中间业务势头强劲

截至目前，全省邮政金融办理的中间业务品种已近20余种，主要开办有代发养老金、代发工资、代收电信资费、代理保险、代收税款、代收烟草销售款、代理国债、代收电费等业务，全年业务规模达到约100亿元，月代理户数达210万户。其中：月代发养老金户数61.5万户，月代发金额达到3.5亿元，均列省内各家代发银行之首；代收烟草款业务月代收户数6.81万户，月代收金额1.81亿元，全国排名第一位；代收税费业务月代收税金2125.89万元，全国排名第二位；代理国债业务全国排名第三位。

4.业务收入稳步增长

目前，四川邮储收入呈多渠道发展趋势，收入结构包括利差收入、交易手续费收入、中间业务收入等。邮电分营后，邮储收入已成为邮政企业的主要收入来源，所占比例也逐年增加。2005年，我省邮政储蓄实现收入9.83亿元，加上汇兑业务收入达到了10.22亿元，占邮政总收入的54.63%。金融类业务已经成为邮政的支柱性业务，为邮政企业的发展壮大做出了突出的贡献。

二、社会形象不断改善，服务水平显著提高

1.科技含量不断提升

我省邮政储蓄通过绿卡一期、二期工程建设，实现了全国范围内的通存通兑。目前，全省2815个网点、414台ATM与全国31个省、自治区、直辖市、所有地市、县之间实现了活期储蓄通存通取，邮政储蓄“绿卡”网络成为了我国金融系统最大的实时处理个人结算网络。2004年，在国家邮政局的统一安排下，我省顺利完成了统一版本系统建设，交易笔数与系统成功率大幅度提高，日均交易66.1万笔、14.8亿元，异地和跨行总交易量日均达到13.24万笔，行内异地开户方系统成功率为95.83%、跨行开户方系统成功率为99.84%。

2002年1月，我省邮政电子汇兑系统成功上线。系统建成后的网络覆盖了全省所有的县（市）区和经济发达地区的乡镇，先后推出了24小时电子汇款业务、2小时加急汇款业务和实时特急汇款业务，还推出了贴近客户的汇款回执增值业务，满足了客户的多种需求。2005年6月我省成功实施了邮政两网互通工程，成为我省邮政金融信息化建设中的又一里程碑。邮政两网互通工程完成后，我省向客户推出了“现金－账户、账户－现金、账户－账户”三类账户汇款产品和邮政网汇通网上支付结算产品。目前，我省已建成汇兑联网网点1822处，联网率达到80％，有力地支撑和促进了业务发展。

在国内汇兑业务走上信息化的同时，邮政国际汇兑业务也实现了电子化。1992年我省恢复办理国际邮政汇兑业务，1998年开办了邮政代理西联国际汇款业务，2004年又推出了基于国际邮政电子汇兑系统的银邮汇款业务，2005年3月邮政代理西联汇款业务也全部实现了电子化，极大地促进了国际汇款业务的高速发展。目前，我省已建成国际邮政汇兑联网网点713处，覆盖全省绝大部分县（市）区，业务交易量年均以两位数速度高速增长。

2.网点形象不断改善

我省一贯重视网点建设，特别是2004年以来，积极筹资近亿元进行了统一标准的骨干网点改造。到2005年末，全省完成了对余额在5000万元以上的112个网点的改造。与此同时，全省各局自筹资金，对部分农村网点也按统一标准进行调整。在2005年四川省银行业“双百佳”评选活动中，我省10个邮政储蓄网点获得了“最佳服务窗口”、12人获得“最佳服务明星”殊荣，分别占获奖总数的10%和12%。

3.服务品种日益增多

随着网络系统功能的增强，我省邮政储蓄业务品种从最初的定期、活期、保值储蓄业务的基础上，增加了目前的一卡通、一本通、绿卡等业务，并开通了柜台、ATM转账功能和邮政储蓄账户短信功能；特别是邮政绿卡银联标准卡的发行，使邮政绿卡持卡人可以走出国门享用金融服务。邮政金融中间业务从1999年的代理国债业务开始，到目前服务品种已达20余种，业务规模不断扩大。

4.服务领域不断延伸

我省分布在县（市）区及以下农村地区的邮政储蓄网点达到2100个，占网点总数的76%，在很大程度上解决了农村金融服务问题，促进了农村金融市场活力，为广大民工外出异地打工、购买化肥种子等提供了方便、快捷、安全的服务。

据不完全统计，我省邮政储蓄近年来接收银行网点20余处，接收资金10多亿元，有效地稳定了农村金融市场，弥补了农村金融服务的不足。我省邮政储蓄利用先进的计算机金融网络系统，积极为农民提供异地资金结算服务，仅2005年全省邮政储蓄异地业务量达到2864万笔、802亿元，其中500亿元流向农村，实现了向农村地区“输血”功能，推动了农村经济建设。

三、强化内控成效显著，风险控制日臻完善

从1986年恢复开办邮储以来，我省邮政金融内控工作立足防范金融风险，以“抓安全、促发展、压案件、保成果”为中心，以加强治理求效果为目的，通过全省上下共同努力，邮政金融内控工作取得了显著成绩。这具体表现在以下五个方面：

1.内控与风险防范意识显著提高。各级邮政企业领导将储蓄业务发展与风险防范理念贯穿于邮政金融内控工作之中，在大力发展业务的同时，高度重视内控管理工作，将内控防范意识渗透到邮政金融各个部门及各项业务的各个环节中，为邮政金融业务发展创造了良好的内部环境。

2.内控组织建设不断加强，内控体系基本形成。一是省邮政局和省邮政储汇局分别成立了内控与风险管理委员会，全省各市（州）邮政局也成立了内控与风险管理委员会；二是加强稽查队伍建设，我省稽查部门实行了总稽查负责制，全省目前已配备专职邮政金融稽查人员319名。

3.强化内控制度建设，狠抓制度落实。我省先后出台了一系列内控规章制度，并按照国家邮政局《邮政储汇资金安全管理责任查究规定》和省邮政局《四川省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》严格检查，保证了制度的落实。

4.加大管理力度，构筑坚固的内控防线。我省邮政企业充分发挥人事教育、安保、财务和金融业务等管理部门的作用，建立了多元化、立体化的邮政金融监控体系，发挥整体监控合力，切实落实“三道防线”等内控管理机制，做到了综合治理、环环相扣、层层落实。

5.提升内控工作科技含量，探索创新稽查方式。我省邮政电子稽查系统和智能令牌系统将在今年4月5日全面上线，以非现场稽查、电子稽查与现场稽查相结合的方法，利用高科技手段创新稽查方式，及时消除隐患，规避风险，促进邮政金融业务稳健发展。

四、外部环境不断改善，社会认同感进一步增强

20年来，我省邮政储蓄一直着力营造一个有利于业务发展的外部环境。特别是邮电分营以后，邮政储蓄规模的日益壮大，行业监管日益完善，我省各级邮政部门付出了大量的努力协调各方面的关系，积极争取政府和监管部门的理解和支持，取得了良好的效果。

2005年，我省适时推出了宜宾长宁梅硐镇“绿卡镇”这一服务“三农”的典型，受到了政府部门、社会各界和主流媒体的广泛关注，取得了良好的社会效益。2006年1月26日，四川省黄小祥副省长代表省委、省政府慰问了四川省邮政储汇局，并对邮政储蓄为促进四川经济发展和提高人民生活水平做出的成绩做出了高度的评价：“四川邮储为促进四川经济发展和提高人民生活水平做出了显著成绩，省政府对去年四川邮储的大发展、取得的大进步和大成绩非常满意。”

日新月异二十载，风雨兼程铸辉煌。凝聚着几多辛勤汗水、承载着几多艰难负重，四川邮政储蓄走到了硕果累累的今天，这是国家局、省局高度重视和正确领导以及全省广大邮政干部职工真抓实干、无私奉献的结果。展望未来，新的起点，新的征程，我省邮政储蓄将创新、求实，乘势而上，排难而进，投身四川邮政“第二轮发展”热潮之中，为四川邮政储汇业务的健康、快速和持续发展做出新的、更大贡献。