风雨二十年

  同心铸辉煌

鹰击长空，百舸争流。1986年，伴随着改革的春风，湖南邮政储蓄业务恢复开办。历史赋予重责，高歌催人奋进，二十年来，我省邮政储汇经历了上世纪80年代末的艰苦创业，90年代的锐意改革，新世纪初页的蓬勃发展，如今已经成为湖南金融界一支实力雄厚、功能完善、服务精良、技术先进的金融劲旅。二十年的风雨兼程、励精图治、同心同德、薪火相传，共同谱写了湖南邮政储汇发展的辉煌篇章。特别是1998年邮电分营以来，在国家邮政局的正确领导下，在全省邮政干部职工的共同努力下，我省邮政储汇业务发展步入超常规的发展阶段，实现了经营规模不断扩大，业务领域逐步拓展，管理水平不断提升，网络能力显著增强，邮政储汇业务更是成为我省邮政业务中收入规模大、增长速度快、利润贡献高的支柱业务。正是因为拥有这不平凡的二十年，湖南邮政储汇才拥有今天的辉煌和卓越，才拥有更为光明的发展前景和艰巨的历史使命。

创业之初，我省邮政储汇业务发展面临资金紧张、设备陈旧、建设滞后、管理粗放、职工队伍素质偏低等诸多困难。二十年来，每届省局党组都把储蓄业务作为邮政的重点业务、一把手工程对待，深入分析储汇专业市场形势，采取强有力的措施，通过实施“邮储跨世纪形象工程”、“邮政金融工程”、“邮储骨干网点建设”、“邮储百亿工程”，“邮储统一版本工程”，使全省邮政储汇专业发展能力实现了质的提升。

一、邮政储汇业务二十年成绩回顾

（一）经营规模显著扩大。1997年9月5日，全省邮储余额突破100亿元，余额从2001年大发展开始至2005年底，每年递增100个亿。2001年3月25日，邮储余额突破200亿元；2002年12月25日，邮储余额突破300亿元；2004年2月5日，邮储余额突破400亿元；2005年2月13日，邮储余额突破500亿元；2006年1月27日，邮储余额突破600亿元大关，实现了历史性的重大跨越，成为我省邮政储蓄发展史上一个重要的里程碑。截至2005年12月31日，全省邮储余额达585.3亿元，全年实现储汇业务收入12.52亿元，储汇业务收入占邮政总收入的比重上升到65%；余额绝对值排省内14家金融机构第5位，年累计净增排第3位；市场占有率为14.30%，较年初提高0.46个百分点；与外省同行相比，余额绝对值继续排全国第8位，市场占有率排全国第3位；邮政储蓄绿卡卡户数达到396万，发卡量仅次于建设银行和农业银行，列全省第3位；POS交易额排全国邮政第2位，电子汇兑收汇金额和收汇业务量均排全国第1位。

（二）业务领域逐步拓展。经过二十年的不懈努力，我省邮政储汇业务形成了以本外币储蓄存款为主的负债业务；以国内、国际汇兑、转账业务、银行卡、代理保险、代理国债、代理开放式基金、代收代付业务、邮证通为主的中间业务；以银行间债券市场业务、协议存款为主的资产业务。特别是近年来，我们以调整结构为重点，坚持以活期储蓄账户为基础，以卡为载体，大力发展代收代付、电子汇兑等业务，逐步增加非利差收入在邮政金融收入中的比重，实现了邮政储汇业务多元化发展，有效化解了政策风险和经营风险。

在服务“三农”方面，财政资金代发工作成效显著。主要表现在成功组织了全省大规模农村财政资金代发营销活动。目前，全省统一开办的有代发公务员工资、教师工资、退耕还林资金、粮食直补资金、移民补助资金、低保金、土地款、计划生育扶助奖励金、医保资金等9大项目。代发人数约470万人，全年代发金额约9.3亿元；还签订了计划生育奖励扶助金全省独家代发协议，顺利开办了全省邮储第一项全省性代发业务。并且，我们通过主动服务、优质服务，树立了邮政服务“三农”良好的社会形象，在广大农村地区，邮政储汇机构已成为农村金融服务体系的重要组成部分，在一些偏远地区，邮政储汇机构成为了当地居民最重要的金融服务渠道。

（三）管理水平稳步提升。目前，全省14个市州都设置了邮政储汇分局，在市、县一级建立了邮政储汇专业管理机构，初步形成了全省一体化的经营管理体系，通过逐步强化风险防范内控管理体系，专业化管理水平日益提高。特别是2005年以来，狠抓了储汇内控制度的建设，专业管理卓有成效。制订下发了涉及操作流程、凭证管理、业务准入、业务处理、考核办法、客户服务等邮政金融业务管理、营销办法及方案近30余套；制订和补充修订了一系列会计核算和监督制度，加强会计检查与会计监督，构筑内部风险控制屏障，进一步建立健全了全省内部会计控制体系；下发了“现金管理风险与携款潜逃现象”、“支局长现象”、“双人双眼，双人双责”、“加强出纳及押送款环节”等多个风险提示，有效地扼制了储汇资金案件的高发势头。

（四）网络能力迅速增强。为确保储汇业务持续、快速、健康发展，我省邮政多年来一直致力于储汇系统网络的建设，大力整合网络资源。1993年以来，开始实施邮储计算机技术改造工程，利用先进的计算机技术、通信技术，建立了安全、快捷的邮政储蓄异地通存通取网络。近年来，又陆续完成了绿卡统一版本、电子汇兑统一版本、两网互通、电子稽查、银联卡2.0版本等工程建设任务，使储汇专业信息化水平得以大幅度提高。目前，全省拥有储蓄营业网点1950个，并且建成了一大批骨干网点和精品网点，汇兑营业网点2446个，国际汇款营业网点1216个，ATM机241台；64%的储蓄网点和80%的汇兑网点分布在农村地区，成为沟通城乡居民个人结算的主渠道；实现了业务交易、数据存储、后台管理、稽查监督等全流程的电子化处理，成为省内覆盖城乡网点面最广、交易额最大的个人金融服务网络，邮政储汇业务的核心竞争能力显著增强。

二、邮政储汇业务发展经验和体会

通过二十年来储汇工作实践，特别是近几年储汇业务快速发展和储汇资金安全管理的不断加强，我们积累了四条经验和体会。

（一）必须坚定发展的信心不动摇，才能保证储汇业务持续发展。二十年间，邮政储汇专业的政策环境发生了诸多重大变化，同时，金融市场的竞争日益激烈，面对问题和困难，我们始终坚定发展的信心不动摇，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，不争论、不动摇、办实事、促发展，通过加快发展增强实力，创造越来越大的规模效益，争取越来越多的主动权，成功解决了前进中的各种困难和问题，确保了邮政储汇业务持续性发展。

（二）必须坚持“科技兴储”，加强网络建设，确保邮储业务规模发展。近年来，我们一直不遗余力地加大对邮储信息化和网络建设的投入。一方面是从1995年开始启动我省绿卡工程建设，实现了绿卡网络全省、全国联网，建成了我省最大的全国储蓄联网金融业务系统。从2000年开始，启动了我省综合业务平台系统建设，实现了邮储中间业务的计算机联网处理。2004年，在国家局的统一部署下，我省邮政储蓄统一版本工程顺利完成，实现了我省储蓄计算机系统处理能力的大幅提升，建成了适应现代个人金融业务处理要求的现代化计算机金融业务处理系统。另一方面，我省从1998年开始，通过连续实施“跨世纪形象工程”、“邮政金融工程”、“邮储骨干网点建设工程”，大力推进邮储骨干网点建设，八年时间累计建成优质标准骨干网点402个，实现了我省邮储网点建设水平不断与先进银行接近。邮储科技、网络投入逐步加大，服务水平稳步提升，为邮储业务规模发展奠定了坚实的基础，我省邮储规模在科技和网络的支撑下快速发展，储蓄余额从300亿元发展到400亿元用了14个月的时间，从400亿元发展到500亿元用了12个月的时间，从500亿元发展到600亿元只用了10个月的时间。

（三）必须严格内控制度，狠抓资金安全管理，确保储汇业务健康发展。“安全管理无小事”。二十年来，我们按照商业银行内部控制指引的有关原则，结合湖南实际，不断规范储汇资金安全管理工作，适时在全省广泛开展内控专项整治和内控风险评价工作，积极进行案防专项治理。我们深刻认识到，安全意识淡薄、责任意识不强都是大案、要案发生的主要根源。我们多次强调：“资金安全大于天，人人都是安全员”。2005年，我们精心组织实施了内控专项整治大检查、岗位轮换大检查、金库专项大检查、会计大检查等四大检查，确保资金安全与完整。只有各级领导切实提高安全意识，及时关注内控细节，才能使全省邮政储汇资金安全管理工作迈上一个新的台阶，才能为储汇业务健康发展，为储汇改革顺利进行保驾护航。

（四）必须深化储汇改革，摒弃粗放式经营模式，才能实现储汇业务创新发展。从恢复开办到上世纪末，我省邮政储汇业务的管理是相对粗放的，我们关注更多的是余额的增长，关心更多的是“政策性收入”的提高。但是，随着邮储体制改革的不断深化，邮储收入政策模式向市场化模式的转变带来了深远的影响，同时，邮政储汇负债业务、资产业务、中间业务已经成为邮储业务的三驾马车，我们及时改变了单纯追求储蓄存款规模的方式，不断深化储汇改革，在经营理念、制度建设、基础设施、风险管理、人员素质等方面下大力气，扎扎实实做好转变和建设工作，实现了储汇业务的创新发展。在负债业务方面，进一步提高活期比重，降低付息成本、代办成本、经营成本；在中间业务方面，以绿卡业务为龙头，逐步整合邮政汇兑、储蓄异地存取、国际汇兑业务，打造邮政储汇支付结算品牌；在资产业务方面，搭建良好的网络资源，积极协助协议存款，培养高素质的人才队伍。邮政储汇专业只有通过创新发展，实施集约化发展战略，才能形成负债业务、资产业务、中间业务三者协调发展、相互促进的良好局面。

今天，湖南邮政储汇又踏上了新的征程。对于满载着光荣、期待和梦想，高扬风帆，朝着现代化专业银行这一宏伟目标加速前进的湖南邮政储汇来说，面对复杂的发展环境和严峻的市场竞争，我们将继续保持清醒的头脑，增强工作的危机感、紧迫感、使命感和责任感，既要看到伴随机遇而来的挑战，也要看到挑战中蕴藏的机遇，正确把握形势，不断提高工作的预见性、主动性和有效性。进一步坚定发展信心，以业务结构调整和转变增长方式为主线，把提高效益放在发展的第一位，下大气力抓好邮政储蓄业务增长方式的转变，努力推动湖南邮政储汇专业实现新的转变，迈上新的台阶。