二十载风雨兼程  勤磨砺再谱新篇

----吉林省邮政储汇局

根据《邮电部、中国人民银行关于印发开办邮政储蓄协议的联合通知》精神，吉林邮政紧跟全国的步伐于1986年6月1日开办邮政储蓄业务。经过全省邮政干部职工20年艰苦奋斗，截至2006年3月末，全省余额达到350亿元，省内金融界排列第5位，网点达到1113个，用户数达937万户，绿卡银联卡结存140万户，为适应社会经济发展，满足百姓金融服务需要做出了贡献。在热烈庆祝邮政储蓄开办20周年之际，吉林邮政人回顾创业的艰辛历程，心中充满着光荣和自豪！面对银行业变革带来的严峻挑战和邮政体制改革提出的更高要求，我们倍感任重道远。

邮政储蓄走过的20年历程，是吉林邮政勇于实践，锐意进取，经受考验，艰苦奋斗的历程。20年的工作成就，凝结着全省广大邮政干部职工的辛勤和智慧，是全省邮政人同心同德，不畏艰难，拼搏进取结出的硕果。回顾和总结走过的路程，吉林省邮政储蓄从无到有，从小到大，从弱到强，业务规模、业务领域、网络功能、服务环境、服务质量、管理水平都发生了很大变化，为邮政储蓄今后的持续健康稳定发展打下坚实基础。

吉林邮政储蓄发展历程回顾

第一阶段：邮政储蓄初期开办阶段（1986年6月～1989年12月）。吉林省储蓄业务先在长春市通过吸收储蓄资金缴存人民银行的方式开办起来。当年年底，全省邮政储蓄余额1316万元，储蓄网点77处，用户数213万户。在比较短的时间内建立了管理体系和相关业务、会计规章制度，逐步充实了专业人员队伍。吉林省邮政储汇局于1987年1月1日成立，各地市储汇科在后三年内相继成立。通过邮政部门开展一系列宣传工作，使城乡居民对邮政储蓄产生了一定的认知度。1989年全省邮政储蓄余额3.4亿元，其中城市占92.68%，活期存款14.48%，网点345处，用户数22.8万户。

第二阶段：邮政储蓄发展和管理打基础阶段（1990年～1998年）。按照《中国人民银行、邮电部关于进一步办好邮政储蓄的通知》精神，吉林邮政储蓄资金自1990年1月1日由缴存变为转存人民银行。这一阶段为适应发展需要的几项工作内容值得提及：一是取得人民银行支持，陆续增加网点，利用邮政局所的便利，为吸纳储蓄资金创造条件，1997年底全省网点达到1108处。二是进一步完善业务管理制度、会计核算制度、储汇稽查制度，1991年全省组建了稽查队伍，在储汇资金安全防范方面发挥了作用。三是在依靠网点发展业务的同时，邮政职工发扬“四千”精神，开展宣传吸储活动，推动了全省业务发展。1998年全省邮储余额达79.9亿元，市场占有率6.8％。四是建立一套经营指标按季通报全省，活期存款比例最高年份达到36.37％（1994年）。这一阶段的为吉林邮政带来收入9.5亿元，1998年邮政储蓄收入1.99亿元，占邮政收入的37％，有力地支持了邮政的独立运营。五是持续开展了邮政储蓄的信息化建设工作。1992年49个市县局共62个网点办理储蓄业务使用微机操作。1997年8月27日完成了绿卡一期工程，使全省所有市县的600多处骨干网点实现活期业务全国通存通取。购置安装ATM机140台，先后启动了代发工资、代售国债等中间业务。

第三阶段：加快邮政金融信息化建设促进业务快速发展阶段（1999年至今）。这一阶段国家邮政局提出了发展城市业务，发展农村业务，发展中间业务等一系列战略部署，制定了以“绿卡统一版本”为代表的一系列邮政金融信息化建设工程计划。吉林省邮政局按照国家局的统一部署，逐一组织落实，各项工作都取得较好成绩。邮政储汇专业工作更加扎实有序，2000年1月实现邮储余额100万元，2003年8月实现200亿元，2005年12月份实现300亿元。2005年全年增额78.4亿元，市场占有率达到11.51%。这一阶段的7年共实现储蓄收入34亿元，2005年邮储收入实现6.6亿元，占邮政收入的56.4%。代收代付代理业务实际发生种类17种，年发生业务量70亿元。全省1113处邮储网点全部实现了联网运行。

20年的主要成就和体会

通过20年的努力和拼搏，邮政储汇由初期的一般邮政业务逐步发展成为支撑吉林邮政经营发展的重点业务，成为吉林金融市场上排列第五位的重要金融力量。主要工作体现在几个方面：

第一，邮政金融网络能力大大增强，成为吉林省覆盖面最广的个人金融服务网络。吉林邮政拥有储蓄网点1113处，全部联网运作，其中，农村网点572处，占网点总数的51.4%，ATM机156台，所有网点具备办理本地、异地、转账和各种中间业务的功能，成为沟通城乡居民个人结算业务的主渠道。通过近年来连续不断的金融信息化建设工程，形成了以储蓄业务处理为核心，中间业务平台为辅助，还有若干子系统，实现了交易数据存储、后台管理、监督检查、跨行业务操作的电子化处理。

第二，业务领域逐步拓展，开发了满足市场需要的金融产品系列。

绿卡统一版本系统和中间业务平台成功上线，为拓展业务领域创造了技术支撑条件。系统运行顺畅，绿卡得到了广泛应用，异地交易量明显增加。2005年异地业务发生1194.9万笔，其中卡交易524万笔，ATM交易468万笔，POS交易56万笔；异地手续费实现3100万元，为2004年的2.36倍。吉林省局组织专业技术队伍，开发并运行的中间业务17种，包括代发工资、代发养老金、代收电费、煤气费、代收税款、代收供热费、代收烟草款、代收移动、网通话费等等，年交易量77亿元。协助国家局的协议存款业务已经启动，2005年省内完成7.7亿元。

第三，培养了一支邮政金融工作队伍，保证了现行工作正常运行。

吉林省局对金融队伍建设尤为注重。一是从储汇队伍中选送人员进行金融专业在职培训，大专毕业100人，目前多数成为储汇的骨干力量。二是每年都要根据需要引进金融专业、计算机专业的毕业生充实到储汇现岗。三是从社会上招聘一些专业相近的大专以上人员充实到营业岗位。四是通过在职培训方式，提高从业人员专业素质。现在全省储汇人员共5945人，其中大专以上1749人，占总人数的29%，其中，市县级大专以上人员占大专以上人员总数的80.6%。队伍成分的改善和加强，对储汇专业注入新的活力，对提高服务质量和服务水平起到十分重要作用。

第四，逐步完善了一整套业务管理制度和资金风险防范制度，保证了储汇业务的正常工作秩序。

邮政储蓄业务开办初期，形成了一整套业务、会计、稽核检查制度，有的延用至今。随着计算机技术的广泛应用，相关业务规章制度及资金风险防范手段必然相适应地发生变动。吉林邮政储汇专业在认真贯彻国家局相关业务制度的同时，根据本省实际情况，制定相关补充规定和实施细则，2005年一年就下发业务制度、规范、办法十四项，使储汇专业各项工作有所遵循。

通过20年的工作实践，特别是近几年的工作经历，使我们产生了许多感悟，归纳以下几点：

第一，领导重视是储汇业务得到快速发展的关键。吉林省邮政局紧紧抓住邮政独立运营后的市场发展机遇，因势利导、强力推进，加大了储汇业务发展的工作力度和政策支持力度，不仅在网点装修改造和信息化建设方面加大投入，还适时组织了一系列业务发展活动，业务规模连创新高，三个一百亿的余额目标都是在此期间实现的。省局党组针对邮政储蓄老存款逐季转出的政策变动，以及储蓄资金运用收益率下降的实际情况，决定实施业务增长方式转变战略，提出降低营销成本，重点发展短期存款业务，发展代收代付代理业务，发展汇兑业务等一系列举措。邮政储蓄发展的实践证明：各级领导的高度重视，倾注心血，加大投入，是邮政储汇业务快速发展的主导和第一动力。

第二，加强邮政储蓄网点建设是邮政储蓄健康发展的立业之本。

加强邮政储蓄网点建设历来是吉林邮政各级领导关注的重要课题。分营之初，全省邮政储蓄网点1109处，现在网点总数1113处，网点数量没有大的变化，但是网点营业面积内部布局、服务环境、设施配备，装修水平、网络能力等方面都发生了质的变化。分营以来吉林省局在网点装修改造方面投入近2亿元，使骨干网点面貌有了很大改观，吸储能力明显增强。截至2006年2月末，全省亿元以上网点67个，比分营之初增加65个，增长11.4倍；5000万元至亿元网点110个，比分营之初增加82个，增长2.9倍；3000万元至5000万元网点156个，比分营之初增加133个，增长5.78倍；3000万元以上骨干网点总数333个，占网点总数的30%，而余额却占总余额的72%。

第三，加强邮政金融信息化建设，是保证邮政储汇业务快速发展的有力支撑。

国家邮政局高度重视科学技术对邮政金融业务发展的强大推动作用，2000年以来，集中财力、人力和物力，坚持“领导挂帅，业务牵头，技术支撑，多方配合”的建设方针，周密筹划，详细安排，先后推出了电子汇兑、银联卡改造、统一版本、两网互通等一系列全国性的邮政金融信息化建设工程项目。吉林省局利用172天的时间完成了省内储蓄网点联网工程。这一系列信息化工程的竣工使邮政金融网络处理能力明显增强，在当地金融市场的核心竞争力明显增强，使邮政金融的业务品牌更加响亮。

第四，建立邮政金融经营分析指标体系是推进精细化经营的必备措施。

随着邮政储蓄政策的改变和资金运用收益率的下降，必须改变过去那种粗放经营模式和方法，不断探索增加效益的渠道和手段，这已成为全省邮政干部职工的共识。省局为推进业务增长方式转变工作，制定了一套经营分析指标体系，按月通报市县局，具体为余额情况、经营情况、市场情况、网点余额升级情况、异地交易情况、卡类业务情况、代收付业务情况、代理保险情况、汇兑业务情况十项内容共130多项指标。同时，对余额计划完成、发放绿卡，活期比例、平均利率、异地收入、汇兑收入六项指标纳入对市州局的考核指标之中，按季考核。细化经营分析工作，促进了业务发展和效益提高。