艰辛的历程  辉煌的足迹

河北省邮政储蓄发展20年，从无到有，从小到大，从弱到强,度过了20个春秋的风雨历程。至2005年底，河北邮政储蓄余额为667亿元，市场占有率为9.06%，分列全国同业第5位和全省各金融机构第5位。据统计，河北邮政储蓄存款余额实现第一个百亿元，用了10年时间，实现第二个百亿元用了5年时间，实现第三个百亿元用了3年时间……而实现第六个百亿元仅用了不足11个月的时间。由此可见，邮政储蓄20年在全省各级邮政部门的共同努力下已经步入良性发展的轨道，为今后邮政储蓄业务发展奠定了良好基础。

20年间，邮政储蓄的发展有顺境，有曲折，有经验，也有教训，但更多的是创业的艰辛。可谓20年发展，四度创业，步步艰难，步步拼搏。

1986年，经国务院批准邮政储蓄恢复开办。当时，一无必要的金融管理人才，二无足够的金融管理经验，邮政储蓄的发展凭着满腔的热忱，在“组建机构，培训人员，扩大宣传，发展业务”的思想指导下，依靠自身努力，克服困难，艰苦创业，仅8个月的时间就在全国率先实现了县县开办邮政储蓄业务。

在这期间，突出抓了三件事，一是突出抓了邮政储蓄“副业”观念向“正业”观念的转变。组织相关领导及相关人员学习国务院领导同志对邮政储蓄的重要指示和部行协议，利用专业会议正面引导从业人员端正认识，明确邮政办储蓄的合法地位，变思想上的不通，为行动上的自觉，对促进业务发展起到了积极作用。二是突出抓了邮政储蓄网点的发展。“有网点就有余额，有余额就有收入”,这个观点现在看来虽带有一定粗放经营色彩，但在邮政储蓄开办初期切实发挥了一定的作用。因此，在这个思想支配下，全省上下以开办网点和发展余额为基本考核目标，腾房建点，揽储揽收，很快就在全省全面铺开。三是突出抓了专业人员培训。在开办初期的二三年内，就先后采取集中培训、分散学习、以会代训等形式对储蓄营业、储蓄会计、储蓄管理等人员进行了数十次专业培训，大大缓解了业务不熟的矛盾，缩短了与银行部门的差距。

1990年1月，邮政储蓄在经过三年的代办发展后，国家对邮政储蓄的经营方式进行了改革，由对人民银行交存款关系改为转存款关系，由手续费改为利差核算，又把邮政储蓄推入第二个创业阶段。经过反复调查研究与多方征求意见最后确定，邮政储蓄要在激烈的市场竞争中求得生存与发展，必须在加强管理、改善服务的同时积极推进经营观念的转变，在确保发展的同时，注意提高经济效益；积极推进规范化管理的步伐，以科学的管理方式促进经营效果的提高；积极推进邮储电子化建设，努力在提高科技含量上下功夫；积极推广邮储管理责任制，以完备的管理制度和良好的运行机制促进业务发展。经过几年的实践，收到了较好效果，到1996年4月，全省收储余额118.87亿元，居全国同行业第四位；经济效益也占到全省邮政收入的41%，居全省邮电各专业第4位。

1996年5月1日，中国人民银行在调整存款利率的同时，调整了邮政储蓄转存款利率，使邮政储蓄又面临第三次创业的新形势。在这严峻的客观形势面前，我们明确提出了“面对现实，振作精神，研究对象，确保效益”的指导思想，把业务发展的立足点放在加强经营管理、调整存款结构、提高经济效益上来，并在分析形势，研究对策的同时，统一了两个认识。一是统一了在金融形势发生变化的情况下，要继续发展邮政储蓄的认识。国家下调利率引导资金分流，以刺激消费，减少潜在的货币压力，是实施金融宏观调控的重要手段，既是市场经济发展的需要，也是与国际金融接轨的需要。邮政储蓄处在这样一个大环境中，受到一定影响是必然的。二是统一了对邮储支柱地位的认识。邮政储蓄经过10年发展已初具规模，且有了一定的经验和实力，虽然形势变化，邮储经济效益受到了一定影响，但较之一般邮政业务仍具有明显的效益优势，在邮政整体效益中也有着举足轻重的作用。因此，对邮储业务的发展一要坚定信心，二要振作精神，三要顺应形势变化，借助社会条件，依托邮政优势，通过广大干部职工的努力，使我省邮储再度腾飞，再创辉煌。

2003年，根据《中国人民银行会计财务司关于邮政储蓄转存款新老划断会计处理有关问题的通知》（银会计【2003】67号）要求，自2003年8月1日起，邮政储蓄转存款按新、老存款分别核算。人民银行转存款老存款账户的年利率为4.131%，新增存款如果国家邮政局邮政储汇局运作不出去，转存人民银行年利率仅为1.89%。这样无形中就加大了邮政储蓄的经营风险，邮政储蓄不可避免的进入了第四次创业阶段。

面对新形势，各局毫不犹豫地在总结前些年创业经验教训的同时，树立了三个观念。第一，树立效益观念。效益是企业的生命。因此，邮储的发展必须以经济效益和社会效益为目的。目前，在强化经营，加强管理，改善服务的同时，要把重点放在调整存款结构上，大力发展活期存款业务、邮政储蓄卡业务和邮政金融中间业务，争取在两三年内把存款结构调整到最佳状态。另外，对规模小，且效益低的网点也要根据不同情况采取必要措施，特别要撤并一批以吸收长期存款为主的网点，以改变目前我省经济效益较低的局面。第二，树立金融观念。邮政储蓄是国家金融的重要组成部分，必须学会以管理金融的方法管理邮政储蓄。首先，要一丝不苟地贯彻和执行国家金融政策法规，依法办事，依法经营；其次，要服从银监局对邮储的监督，并在业务上、工作上与银监局保持密切联系和良好的合作；再次，要加强对邮政储蓄的管理力度，把管理工作渗透到每一岗位。第三，树立科技兴储观念。业务要发展，科技是先导。当前，首先要积极配合国家局邮政储蓄系统统一版本升级改造，储蓄、汇兑两网打通以及外币储蓄系统上线工作；其次要加快与各银行间的联网互通和银联卡的发展；再次加大对ATM和POS机具的投入，为扩大绿卡规模，抢占卡交易市场份额营造良好的硬件环境。同时结合国家局银联卡改造进程，积极开发绿卡新品种，重点发展联名卡和一卡通业务，创新并发展“邮资卡”、“银证通”等绿卡增值服务。

回顾邮政储蓄20年的奋斗历史，我们感到，邮政储蓄之所以能够从小到大，从弱到强，不断发展壮大，完全取决于各级领导的重视，取决于全体邮政职工的努力，更取决于全省上下紧跟形势，适应变化，转变思想，更新观念，以社会主义市场经济理论指导业务发展。

指导思想的转变，为正确引导各级邮储部门按照社会主义市场经济理论指导业务健康发展奠定了理论基础。在市场经济条件下，惟计划论和单纯任务观点已被历史所淘汰，计划仅是业务发展的参考目标，以市场为导向，并按其发展规律适时制定、调整发展计划和经营对策才是市场发展的必然。以1993年为例，全省计划收储6.7亿元，由于受社会筹资、集资活动的影响，邮政储蓄受到了严重的冲击，三、四月份，邮储余额下降7240万元。为扼制储额下降的局面，根据市场发展规律和业务发展实际，采取了以守为攻的战略，即加强宣传力度，改善服务环境，提高服务水平，并辅以农村市场的开发，以优质的服务和灵活的经营策略，夺回了一度失去的市场，到1993年末净增储额84770.4万元，为年计划的126.5%。

经营观念的转变，对于促进经济效益提高，增强业务发展的后续实力起到了重要作用。自1994年正式提出邮储经营要实现“余额型”向“效益型”转变以来，全省上下在保证邮储业务发展的同时，把主要精力放在了加强经营管理，促进经济效益上。在业务考核方面，改变了过去重余额，轻效益的做法，把储蓄收入纳入业务考核的重点；在政策方面，加大了提高活期存款比例和增加业务收入的奖励力度；在日常管理方面，突出了保证资金安全，提高经济效益这个中心。目前，全省各级邮储部门抓经营促效益，抓管理保安全的自觉性明显提高。自觉把抓好活期存款比例、资金在途时间、库存现金三个要素，银行入账时间、定活期户存款比例、利息结转三个环节，会计、出纳、稽查员三个岗位，作为促进经济效益的重要手段，有力地促进了经营水平的提高。

管理观念的转变，为规范业务行为，深化邮银关系提供了重要前提。实践使我们认识到，邮政储蓄业务不同于一般邮政业务，它经营的是货币，经手的是现金，与传统的邮政业务在属性上有根本的不同。如仍以传统的邮政管理模式，管理邮政储蓄业务，必将影响到储蓄业务的健康发展。因此，近年来，在提高认识的同时，把规范业务行为，保证资金安全，作为邮政金融管理的重点摆在首位。一方面有意识的开展金融法规教育学习，利用金融法规的约束力来促进管理观念的转变；另一方面，努力改善与人民银行和银监局的关系，并通过人民银行和银监局对邮政储蓄业务的监管，学习金融管理的方法和经验，不仅促进了邮政金融管理正规化建设，从而也深化了与人民银行和银监局之间的关系。

服务观念的转变，为树立企业形象，促进业务发展，提供了重要保证。长期以来，储蓄业务受到计划经济的影响，一直处于“闭锁经营”“坐等上门”被动服务的状态，近年经过努力虽有改善，但仍缺乏服务工作的主动性和自觉性，直接影响到业务的发展和市场竞争能力的提高。基于这个考虑，先后提出了“走出柜台，服务客户”、“面向市场，树立形象”的口号，把树立“大服务观念”和发扬“全面、优质、高效”的服务作风作为服务工作的重点放在首位。一方面，加大投入，大力改善服务环境和服务设施，在环境上为客户提供良好条件；另一方面，在搞好柜台服务的基础上，推行了“站好柜台、走出柜台、请进柜台、延伸柜台”的新型服务方式，发挥邮政整体优势，为储户提供细致入微的服务，从而赢得了客户的信赖，促进了业务发展。

2006年是“十一五”规划的第一年，又是邮政体制改革的重要一年，相信，在新的挑战面前，在全省邮政职工的共同努力下一定能够战胜困难，步入新的更加辉煌的历史征程。